Javno savjetovanje s javnošću O Nacrtu prijedloga Pravilnika o provedbi postupka jednostavne nabave u periodu od 20. srpnja do 13. kolovoza

Temeljem članka 11. Zakona o pravu na pristup informacijama (NN br. 25/13, 85/15, i 69/22), Javna ustanova Nacionalni park Kornati objavljuje 20. srpnja 2026. godine

Javno savjetovanje s javnošću

O Nacrtu prijedloga Pravilnika o provedbi postupka jednostavne nabave

u periodu od 20. srpnja do 13. kolovoza 

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi objavljen je u Narodnim novinama broj 48/26, a stupio je na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama, odnosno 16. svibnja 2026. godine. Iznimno, pojedine odredbe koje se odnose na provedbu jednostavne nabave te digitalnu razmjenu ugovora putem EOJN RH stupaju na snagu 1. rujna 2026. godine.

Opći akti kojima se uređuju pravila, uvjeti i postupci jednostavne nabave te planovi nabave moraju se uskladiti s odredbama istog Zakona do 16. kolovoza 2026. godine .

Važeći Pravilnik o provedbi postupka jednostavne nabave više ne odgovara izmijenjenom zakonodavnom okviru te je potrebno postojeći Pravilnik staviti izvan snage, a umjesto njega donijeti predloženi Pravilnik.

ZIDZJN bitno mijenja normativni okvir jednostavne nabave kroz sljedeće izmjene:

- Povećanje nacionalnih financijskih pragova za jednostavnu nabavu s 26.540,00 eura na 50.000,00 eura za robu i usluge, odnosno s 66.360,00 eura na 100.000,00 eura za radove (članak 4. ZIDZJN -a, kojim se mijenja članak 12. Zakona);

- Obvezu provedbe svih postupaka jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 15.000,00 eura putem modula jednostavne nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (dalje u tekstu EOJN RH);

- Uvođenje osiguranja pravne zaštite gospodarskim subjektima, i to putem prigovora čelniku tijela odnosno odgovornoj osobi naručitelja nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 15.000,00 eura.

- Za nabavu robe i usluga čija je procijenjena vrijednost veća od 25.000,00 eura te za nabavu radova čija je procijenjena vrijednost veća od 45.000,00 eura naručitelj je obvezan provesti postupak jednostavne nabave putem javne objave u modulu jednostavne nabave EOJN RH.

- Usklađivanje plana nabave s kalendarskom (umjesto proračunskom) godinom i obvezu njegove objave u EOJN RH, te povećanje praga za upis u registar ugovora s 2.650,00 eura na 5.000,00 eura bez PDV-a (članak 6. ZIDZJN-a).

- Vodeći računa o tome da postupci nabave i način provedbe nabave ispod zakonskog praga ne bi smjeli usporiti proces nabave i odvijanje poslovnih procesa ovim nacrtom prijedloga Pravilnika o provedbi postupka jednostavne nabave te vrijednosni pragovi za njihovu primjenu, i to:

a) Postupci procijenjene vrijednosti jednake ili manje od 15.000,00 eura – izravno pregovaranja gdje Naručitelj izdaje narudžbenicu ili sklapa Ugovor s jednim gospodarskim subjektom.

b) Postupci procijenjene vrijednost za nabavu roba i usluga veće od 15.000,00 eura a jednake ili manje od 25.000,00 eura, te radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 15.000,00 eura a jednake ili manje od 45.000,00 eura. – poziv odabranim gospodarskim subjektima;

c) Postupci procijenjene vrijednosti veće od 25.000,00, a manje od 50.000,00 eura za nabavu roba i usluga te radova procijenjene vrijednosti veće od 45.000,00 eura, a manje od 100.000,00 eura - Javna objava poziva

Imajući u vidu odredbu članka 89. ZIDZJN-a prema kojoj odredbe članka 5. ZIDZJN-a (kojim se mijenja članak 15. Zakona koji uređuje jednostavnu nabavu) stupaju na snagu 1. rujna 2026. godine, te odredbu članka 86. stavka 3. ZIDZJN-a o obvezi usklađivanja općih akata u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu Zakona, predlaže se donošenje ovoga Pravilnika u roku koji će osigurati njegovu primjenu na sve postupke pokrenute nakon 1. rujna 2026. godine.

Trajanje savjetovanja od 20.srpnja do 13.kolovoza 2026. godine.

Prilozi:

1. Nacrt Pravilnika

2. Obrazac za savjetovanje s javnošću